Нисето Алькала-Самора вошёл в историю как первый президент Второй Испанской республики. Парадокс его биографии в том, что к этой должности он пришёл из монархического истеблишмента. Католик, юрист и бывший министр короля Альфонсо XIII возглавил республику, но не стал своим ни для антиклерикальных левых, ни для авторитарных правых. Его попытка удержать политический центр закончилась отстранением весной 1936 года, за несколько месяцев до Гражданской войны.
Он родился 6 июля 1877 года в Прьего-де-Кордова в многодетной семье землевладельца. Учился необычайно быстро: завершил юридическое образование в Гранадском университете, защитил докторскую работу и в 21 год занял первое место на конкурсе в Государственный совет. В отличие от многих политиков эпохи, Алькала-Самора действительно был сильным практикующим адвокатом и мог зарабатывать вне государственной службы.
Депутат и министр при монархии
В 1906 году Алькала-Самора впервые стал депутатом кортесов от Либеральной партии. Он представлял округ Ла-Каролина и постепенно приобрёл репутацию блестящего оратора. В правительстве Мануэля Гарсии Прието занимал пост министра развития в 1917–1918 годах, а в кабинете 1922–1923 годов руководил военным ведомством.
Эта карьера не делает его тайным республиканцем с юности. Наоборот, он долго считал конституционную монархию пригодной формой правления. Разрыв произошёл после переворота Мигеля Примо де Риверы в 1923 году и согласия короля с диктатурой. Алькала-Самора решил, что монархия сама отказалась от конституционных ограничений и больше не способна обновиться.
В апреле 1930 года он публично выступил за республику. Вместе с Мигелем Маурой создал умеренную партию «Республиканская либеральная правая» и принял участие в пакте Сан-Себастьяна, объединившем противников монархии. После неудавшегося восстания в Хаке членов революционного комитета арестовали. Суд над ними только усилил общественную известность будущих руководителей страны.
От 14 апреля к президентскому дворцу
Муниципальные выборы 12 апреля 1931 года не были формальным референдумом, но победа республиканцев в большинстве крупных городов показала потерю монархией опоры. Через два дня Альфонсо XIII покинул страну, а Алькала-Самора возглавил Временное правительство республики в Мадриде.
Уже осенью обнаружился главный конфликт. Проект конституции резко ограничивал влияние католической церкви, вводил возможность роспуска религиозных орденов и менял систему образования. Верующий Алькала-Самора счёл статьи 26 и 27 чрезмерными и 14 октября подал в отставку с поста главы правительства. Однако республиканское большинство нуждалось в умеренном католике как символе политического равновесия. 10 декабря 1931 года кортесы избрали его президентом республики.
Президент по конституции имел больше полномочий, чем церемониальный глава государства. Он назначал председателя правительства и мог распускать парламент, хотя второе досрочное прекращение полномочий кортесов позволяло депутатам проверить обоснованность решения. Алькала-Самора использовал эти возможности активно, иногда пытаясь конструировать кабинет без устойчивого большинства.
Почему его отстранили
После выборов 1933 года правые силы получили большинство, но президент не хотел сразу поручать формирование правительства лидеру CEDA Хосе Марии Хиль-Роблесу. Он опасался, что партия использует демократические процедуры для изменения режима. Сначала власть оставалась у радикала Алехандро Лерруса, затем министры CEDA всё же вошли в кабинет. За этим последовали восстание октября 1934 года в Астурии и жёсткое подавление.
К концу 1935 года правительственная коалиция распалась на фоне коррупционных скандалов. Алькала-Самора распустил кортесы и назначил выборы на февраль 1936 года. Победил Народный фронт. Новое левое большинство применило статью 81 конституции: депутаты признали второй роспуск парламента необоснованным и 7 апреля отстранили президента. За решение проголосовали 238 депутатов, против – пять. Политик, который пытался не дать всей власти ни одному флангу, оказался устранён силами, которым его же роспуск помог победить.
Война, изгнание и позднее возвращение
Алькала-Самора покинул Испанию 8 июля 1936 года, ещё до военного мятежа. Начало войны застало его в Норвегии. Его дом разграбили, документы и имущество были утрачены, а франкистские власти позднее наложили огромный штраф и лишили гражданских прав. Некоторое время семья жила во Франции. После немецкого наступления бывшему президенту пришлось искать путь через Северную Африку и Атлантику; в конце концов он поселился в Аргентине.
В Буэнос-Айресе Алькала-Самора продолжал писать, читал лекции и работал над воспоминаниями. Он не принял диктатуру Франко, но и не отказался от критики тех решений левых республиканцев, которые считал разрушительными. Умер 18 февраля 1949 года. В 1979 году, уже после восстановления демократии, его останки перевезли в Испанию и похоронили на мадридском кладбище Альмудена.
Как оценивать его президентство
Сторонники видят в Алькала-Саморе последовательного либерала, который пытался примирить республику с католической частью общества. Критики указывают, что частое вмешательство президента в формирование кабинетов ослабляло парламентскую систему и никого не удовлетворяло. Обе оценки имеют основания. Он защищал демократическую форму государства, но слишком полагался на личный арбитраж в стране, где политический центр стремительно исчезал.
Его история важна не потому, что он нашёл правильный выход из кризиса. Выхода он как раз не нашёл. Биография Алькала-Саморы показывает, насколько хрупкими стали институты Испании между диктатурой Примо де Риверы и войной. Среди испанских политиков XX века мало фигур, на судьбе которых так ясно видна трагедия умеренного республиканизма.
Частые вопросы
Был ли Нисето Алькала-Самора президентом Испании?
Он был президентом Второй Испанской республики с декабря 1931 года до 7 апреля 1936 года. Это должность главы государства, а не руководителя правительства.
Почему католик поддержал республику?
Алькала-Самора пришёл к выводу, что король Альфонсо XIII скомпрометировал монархию поддержкой диктатуры Примо де Риверы. Республику он представлял умеренной и совместимой с религиозными убеждениями.
За что кортесы отправили президента в отставку?
Конституция позволяла парламенту оценить обоснованность второго досрочного роспуска. После выборов 1936 года большинство признало решение президента неоправданным и прекратило его полномочия.
Вернулся ли Алькала-Самора в Испанию после войны?
При жизни нет. Он умер в эмиграции в Аргентине в 1949 году. Его останки были возвращены в Испанию через тридцать лет.